THE HINDU IN HINDI TODAY’S SUMMARY 12/OCT/2023

हालांकि महिलाओं के लिए आरक्षण एक प्रगतिशील उपाय है, लेकिन इसके कार्यान्वयन को लंबे समय तक बढ़ाने का कोई कानूनी या राजनीतिक औचित्य नहीं है। यह परिसीमन के विवादास्पद मुद्दे और भारत के विभिन्न क्षेत्रों के बीच राजनीतिक शक्ति और संसाधनों के आवंटन पर इसके संभावित प्रभाव के बारे में भी चिंता पैदा करता है।

महिला आरक्षण बिल संसद के दोनों सदनों से पास हो गया है.
कानून का कार्यान्वयन जनगणना और निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन पर आधारित है।
गृह मंत्री अमित शाह ने कानूनी चुनौतियों से बचने के लिए इन शर्तों को उचित ठहराया.
संसद और राज्य विधायी निकायों में महिलाओं का प्रतिनिधित्व कम है।
लोकसभा की केवल 15% सीटों और राज्यसभा की 12% सीटों का प्रतिनिधित्व महिलाओं द्वारा किया जाता है।
ग्लोबल जेंडर गैप रिपोर्ट में भारत 185 में से 141वें स्थान पर है।

Women’s quota — rhetoric and reality
संविधान के अनुच्छेद 81(2)(ए) में कहा गया है कि लोकसभा में सीटों की संख्या राज्य की जनसंख्या के आधार पर होनी चाहिए।
अनुच्छेद 170 भी राज्य विधान सभाओं में निर्वाचन क्षेत्रों को डिजाइन करने के लिए जनसंख्या को आधार मानता है।
भारत में परिसीमन 1976 से रुका हुआ है लेकिन 2026 में जनगणना के बाद इसे लागू किए जाने की उम्मीद है।
विद्वान नीलकांतन आर.एस. भविष्यवाणी की गई है कि यह परिसीमन भारत के उत्तर और दक्षिण के बीच राजनीतिक शक्ति और संसाधनों में विभाजन का कारण बनेगा।
दक्षिण भारतीय राज्यों ने वैज्ञानिक तरीकों से अपनी जनसंख्या कम कर ली है, जबकि उत्तर प्रदेश और बिहार जैसे उत्तर भारतीय राज्य ऐसा करने में विफल रहे हैं।
प्रस्तावित परिसीमन ने दक्षिण भारतीय राज्यों में चिंताएँ बढ़ा दी हैं, क्योंकि इससे या तो प्रक्रिया लंबी हो सकती है या उत्तर के कुछ राज्यों को अनुचित लाभ मिल सकता है।
परिसीमन के साथ महिला आरक्षण के विलय को संसद द्वारा एक त्रुटि के रूप में देखा जाता है।
संविधान के अनुच्छेद 330 और 332 क्रमशः लोकसभा और राज्यों की विधानसभाओं में एससी/एसटी के लिए आरक्षण से संबंधित हैं।
इन लेखों में एससी/एसटी समूहों के आरक्षण और जनसंख्या के बीच संबंध का उल्लेख है, जो महिलाओं के कोटा के लिए अप्रासंगिक है
कुल जनसंख्या में महिलाओं की हिस्सेदारी लगभग 50% है
एक निर्वाचन क्षेत्र से दूसरे निर्वाचन क्षेत्र में महिलाओं की आबादी में भारी अंतर नहीं हो सकता
आरक्षण के लिए महिलाओं की जनसंख्या को समझने के लिए जनगणना करना अनुचित है
महिला आरक्षण विधेयक परिसीमन प्रक्रिया से गुणात्मक रूप से भिन्न है
स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए आरक्षण परिसीमन प्रक्रिया पर निर्भर नहीं था
संसद ने इन पहलुओं पर ध्यान नहीं दिया है
मुद्दा यह है कि आकस्मिक विधान के माध्यम से संवैधानिक संशोधन किस सीमा तक किया जा सकता है
निश्चितता को आधुनिक संविधान की विशेषताओं में से एक माना जाता है
सुप्रीम कोर्ट ने हमदर्द दवाखाना बनाम भारत संघ (1959) मामले में संकेत दिया कि सशर्त कानून भविष्य की कार्यपालिका या विधायिका पर निर्भर हो सकते हैं।
संसद ने महिला आरक्षण की मांग को भविष्य की परिसीमन प्रक्रिया की अनिश्चितता के साथ जोड़ दिया है, जिसे एक लोकलुभावन कदम या संवैधानिक भूल के रूप में देखा जाता है।
विशेष सत्र शुरू होने तक इस विषय पर रखी गई गोपनीयता अलोकतांत्रिक है और कानून की खामियों की जांच को रोकती है।
विधायिका में महिलाओं के कोटे का भविष्य अनिश्चित है, और कोई केवल बुद्धिमत्ता पर आधारित निराशावादी दृष्टिकोण और इच्छाशक्ति पर आधारित आशावादी दृष्टिकोण रख सकता है।

यह भारत में संघीय ढांचे के कामकाज और स्थानीय स्तर पर शक्तियों और वित्त के हस्तांतरण में आने वाली चुनौतियों के बारे में जानकारी प्रदान करेगा।

महाराष्ट्र के उपमुख्यमंत्री और एनसीपी के बागी गुट के नेता अजीत पवार को पुणे जिले का संरक्षक मंत्री नियुक्त किया गया है।
यह नियुक्ति सत्तारूढ़ गठबंधन के भीतर अजीत पवार के गुट के बढ़ते प्रभाव को उजागर करती है, जिसमें शिवसेना, भाजपा और एनसीपी शामिल हैं।
अजित पवार के गुट के अन्य मंत्रियों, जैसे धनंजय मुंडे और हसन मुश्रीफ को भी उनके संबंधित गढ़ों की संरक्षकता सौंपी गई है।

The ‘guardians of power’
कैबिनेट और संरक्षक मंत्री पद के आवंटन को लेकर तीनों सहयोगियों के बीच सत्ता को लेकर खींचतान मची हुई है।
अभिभावक मंत्री स्थानीय नागरिक निकायों के संयुक्त बजट की देखरेख करते हैं और विभिन्न योजनाओं के लिए धन का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करते हैं।
पुणे के संरक्षक मंत्री के रूप में अजीत पवार की नियुक्ति ने शिंदे खेमे के भीतर असंतोष पैदा कर दिया है, क्योंकि इससे उन्हें जिले में एक मजबूत राजनीतिक पकड़ मिलती है।
किसी विशेष जिले का प्रतिनिधित्व करने के लिए संरक्षक मंत्रियों को राज्य मंत्रिमंडल से चुना जाता है।
यदि किसी जिले को मंत्रिमंडल में प्रतिनिधित्व की कमी है, तो अन्य जिलों से मंत्रियों को चुना जा सकता है।
अभिभावक मंत्री विकास निधि, अधिकारियों की पोस्टिंग और गणमान्य व्यक्तियों के स्वागत को नियंत्रित करने के लिए जिम्मेदार हैं।
महाराष्ट्र में कैबिनेट मंत्रियों के लिए अभिभावक मंत्री का पद गौरव की बात मानी जाती है.
मुख्यमंत्री शिंदे सतारा, रायगढ़ और नासिक के संरक्षक मंत्री पद देने के विरोध में थे।
वर्तमान में, शिवसेना के मंत्री रायगढ़, नासिक और सतारा के प्रभारी हैं।
संरक्षक मंत्री का पद वर्तमान और पिछली दोनों सरकारों में विवाद का विषय रहा है।
संरक्षक मंत्री जिला योजना समिति के पदेन अध्यक्ष भी होते हैं।
समिति का नेतृत्व अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग होता है, कुछ का नेतृत्व प्रशासन और निर्वाचित प्रतिनिधि करते हैं।
अभिभावक मंत्री जल बंटवारे, स्थानिक योजना और बुनियादी ढांचे के विकास सहित नगरपालिका और शहरी-ग्रामीण मामलों को संबोधित करने के लिए जिम्मेदार हैं।
एक वर्ष से अधिक समय तक कोई स्थानीय निकाय प्रतिनिधि नहीं होने से, अभिभावक मंत्रियों की भूमिका को प्रमुखता मिली है।
अभिभावक मंत्री का पद अत्यधिक प्रतिष्ठा रखता है, जो मौजूदा व्यक्ति को जिले का वास्तविक या “मिनी मुख्यमंत्री” बनाता है।

भारतीय संविधान और संघीय ढांचे से संबंधित चुनौतियाँ, क्योंकि यह स्थानीय स्तरों पर शक्तियों और वित्त के हस्तांतरण के बारे में सवाल उठाता है।

भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) ने घरेलू प्रवासी मतदान से संबंधित मुद्दों के समाधान के लिए 2022 के अंत में एक रिमोट ईवीएम (आर-ईवीएम) का प्रस्ताव रखा।
आर-ईवीएम का लक्ष्य 2019 के आम चुनाव में 67.4% मतदान में सुधार करना था।
प्रस्तावित आर-ईवीएम पर चर्चा के लिए ईसीआई द्वारा एक सर्वदलीय बैठक आयोजित की गई, जहां राजनीतिक दलों ने चिंता जताई और अधिक चर्चा की आवश्यकता का सुझाव दिया।
प्रस्तावित आर-ईवीएम प्रणाली में जनता का विश्वास जानने के लिए सितंबर 2023 में लोकनीति-सीएसडीएस द्वारा एक सर्वेक्षण आयोजित किया गया था।
सर्वेक्षण में दिल्ली की झुग्गियों में रहने वाले 1,017 प्रवासियों को शामिल किया गया, जिनमें 63% पुरुष और 37% महिलाएं थीं।

Do Delhi’s migrants approve the idea of remote voting?
सर्वेक्षण में शामिल प्रवासियों ने रोजगार के अवसरों को स्थानांतरण (58%) का प्राथमिक कारण बताया।
परिवार से संबंधित कारणों (18%) और विवाह के कारण स्थानांतरण (13%) को भी प्रवासन के कारणों के रूप में उद्धृत किया गया था, इन कारणों से स्थानांतरित होने वाली महिलाओं का अनुपात अधिक है।
दिल्ली में पांच में से तीन (61%) प्रवासी पांच साल से अधिक समय से वहां रह रहे हैं, जबकि 9% हाल ही में दिल्ली आए हैं।
उत्तर प्रदेश (68%) और राजस्थान (62%) के अधिकांश प्रवासी पांच साल से अधिक समय से दिल्ली में रह रहे हैं, जबकि बिहार से बड़ी संख्या में लोग (14%) हाल ही में प्रवासित हुए हैं।
दिल्ली में 75% प्रवासी लंबे समय से वहां रह रहे हैं, जो काम के लिए अस्थायी प्रवास का संकेत देता है
आर्थिक गतिविधियों के कारण बिहार के लोगों में मौसमी प्रवासन की संभावना अधिक होती है
53% प्रवासियों ने दिल्ली में मतदाता के रूप में पंजीकरण कराया है, जबकि 27% अपने गृह राज्य में पंजीकृत हैं
प्रवासी स्थानीय चुनावों की तुलना में राष्ट्रीय और राज्य स्तरीय चुनावों में अधिक भाग लेते हैं
बिहार और उत्तर प्रदेश के प्रवासियों का उनकी स्थानीय राजनीतिक इकाइयों से मजबूत संबंध है
40% प्रवासी वोट देने के अपने मौलिक अधिकार का प्रयोग करने के लिए घर वापस चले गए
25% प्रवासी चुनावी मौसम को अपने परिवार से घर मिलने के बहाने के रूप में इस्तेमाल करते हैं।
47% उत्तरदाताओं ने प्रस्तावित दूरस्थ मतदान प्रणाली पर भरोसा किया, जबकि 31% ने अविश्वास व्यक्त किया
23% ने अपनी राय साझा नहीं की, जो प्रस्तावित प्रणाली में जटिलताओं का संकेत देता है
महिलाओं (40%) की तुलना में पुरुषों ने अधिक भरोसा दिखाया (50%)
उच्च शिक्षा स्तर के साथ प्रणाली में विश्वास बढ़ा
पश्चिम बंगाल के प्रवासियों में विश्वास का स्तर सबसे अधिक 53% था, उसके बाद उत्तर प्रदेश और राजस्थान का स्थान था
बिहार में सबसे कम 41% का भरोसा
भारतीय चुनाव आयोग (ईसीआई) ने राजनीतिक दलों के समर्थन की कमी के कारण रिमोट इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (आर-ईवीएम) लाने का विचार टाल दिया है।
केवल प्रौद्योगिकी पर निर्भर रहने से चुनावी प्रक्रिया में सभी समस्याओं का समाधान नहीं होगा
केवल चुनावी भागीदारी बढ़ाने से लोकतंत्र गहरा नहीं होता, लोकतंत्र के मूल्यों के बारे में और अधिक शिक्षा की जरूरत है।

जीएसटी परिषद द्वारा हाल ही में लिए गए निर्णयों पर चर्चा की गई, जिसमें कर उपचार की अस्पष्टताओं पर स्पष्टीकरण और अतिरिक्त तटस्थ शराब पर कर नहीं लगाने का निर्णय शामिल है।

जीएसटी परिषद ने जुलाई 2017 में अप्रत्यक्ष कर व्यवस्था के लॉन्च के बाद से चली आ रही कई कर उपचार संबंधी अस्पष्टताओं को हल कर दिया है।
मवेशियों के चारे की लागत कम करने और चीनी मिलों द्वारा किसानों का बकाया तेजी से भुगतान करने के लिए नकदी प्रवाह में सुधार करने के लिए गुड़ पर जीएसटी 28% से घटाकर 5% कर दिया गया है।
काउंसिल ने अल्कोहलिक शराब के लिए इस्तेमाल होने वाले एक्स्ट्रा न्यूट्रल अल्कोहल (ईएनए) पर टैक्स नहीं लगाने का फैसला किया है, क्योंकि मानव उपभोग के लिए अल्कोहल अभी भी जीएसटी में शामिल नहीं है।
यह निर्णय एक लंबे समय से चले आ रहे मुद्दे पर स्पष्टता प्रदान करता है जिस पर उद्योग वर्षों से स्पष्टीकरण मांग रहा है, इस मामले पर अदालतों की अलग-अलग राय है।
इस वर्ष जीएसटी परिषद की चार बार बैठक हुई है, जिससे पिछले वर्ष की तुलना में इसकी आवृत्ति में वृद्धि देखी गई है।
जीएसटी अपीलीय न्यायाधिकरण के अध्यक्ष और सदस्यों के लिए आयु मानदंडों को अन्य न्यायाधिकरणों के अनुरूप बनाया गया है।
परिषद ने जीएसटी मुआवजा उपकर और अधिभार के साथ इसके प्रतिस्थापन पर “परिप्रेक्ष्य योजना” पर चर्चा करने की योजना बनाई है।
COVID-19 महामारी के कारण अवगुण वस्तुओं पर उपकर मार्च 2026 तक बढ़ा दिया गया है।
लेख जीएसटी की जटिल बहु-दर संरचना के व्यापक युक्तिकरण की आवश्यकता पर जोर देता है।
जीएसटी व्यवस्था में एक समग्र सुधार योजना की आवश्यकता है, जिसमें बिजली, पेट्रोलियम और शराब जैसी बहिष्कृत वस्तुओं को शामिल करना शामिल है।

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